“惩罚性赔偿”,构成对问题疫苗受种者的完整救济

2018-11-14 10:26来源:光明网-时评频道 A+ A-

本港台开奖现场直播 www.jytour.com.cn   作者:然玉

  11月11日晚,国家市场监督总局网站挂出《疫苗管理法征求意见稿》(以下简称《意见稿》),向公众征求意见。值得一提的是,《意见稿》将疫苗提高到了国家安全的位置,对接种者权益实施更全面的?;?,而对违法企业或个人最高将处货值金额10倍??畹木俅?,堪称史上最严?!墩髑笠饧濉反笃娑硕杂谝呙缥シㄐ形难铣椭卮?,明确:明知疫苗有质量问题仍销售,受种者可要求惩罚性赔偿。

  痛定思痛!此时出台《疫苗管理法征求意见稿》正当其时,其既是对由“极端案件”所引发的民众普遍焦虑的正面回应,更是从体制机制上强化我国疫苗管理“顶层设计”的基础性工作?!兑饧濉返哪谌菁负鹾橇艘呙缟?、流通和使用全过程的方方面面。而在这其中,最能引发舆论共鸣和回响的,无疑是“受种者可要求惩罚性赔偿”一条。这一条款虽然只是原则性的表述,却是今后足以支撑“疫苗受害者”维权的坚强武器。

  “惩罚性赔偿”的理论早已有之,在我们过往的立法中也屡有体现。比如,《消费者权益?;しā肪兔魅妨恕八杜獬ピ颉?,《食品安全法》也提出“消费者可向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金”……比照而言,疫苗的重要性和影响性远甚于一般性商品,对之适用“惩罚性赔偿”制度理所当然?!懊髦呙缬兄柿课侍馊韵?,受种者可要求惩罚性赔偿”,这体现了法律人性立场和策略性一以贯之的延续。

  当然,《征求意见稿》关于“惩罚性补偿”只给出了一个笼统表述,其具体细则,才是公众最关心的。这其中,最关键的问题无疑有两个:其一,“赔偿金额”怎样确定?其二,“实施方式”如何规定?要知道,在类似法律中,无论是《消费者权益?;しā坊故恰妒称钒踩ā范际墙盎蹩睢薄凹劭睢钡募副妒魑头P耘獬サ慕鸲?。但考虑到问题疫苗价格有限却危害巨大的事实,上述“算法”对之显然不适用。此外,鉴于民事诉讼的成本问题,简单让受害者去起诉施害者,也难说是最优方案。

  其实,每每说到“惩罚性赔偿”,大多都会提到集体诉讼。集体诉讼和惩罚性赔偿金都是来源于悠久的司法实践。从过往案例来看,“问题疫苗”往往影响人群众多,这群人都存在着同样的情况,具备共同的诉求,而要求他们全体出庭是不实际的。那么,允许其中一人或数人为全体利益而起诉就显得尤为重要。时至今日,当我们立场鲜明地在疫苗管理中确立了“惩罚性赔偿”原则,就更有必要连带着对“集体诉讼”做出专门的预设安排。

  对于疫苗接种者,我们要提供最有力的?;?;而对于疫苗受害者,我们也要有“最伟大的救济”。让惩罚性赔偿的制度工具最大程度兑现价值,立法之初的工作是决定性的——以专业主义的预见性和洞察力,来给出最完整、最缜密的法律方案,这是对民众对有效的定心丸。(然玉)

[责任编辑:王营]
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“惩罚性赔偿”
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